为应对汽车工业快速发展带来的能源问题，缓解过快的石油需求对经济发展的影响。2001年有关部门提出了开展“中国汽车燃料经济性标准法规和政策研究”项目，并且于2004年成立了由国家发改革牵头，国家标准化管理委员会、财政部、税务总局和科学技术部五个部委组成的指导委员会，共同参与、协调组织，开展中国汽车燃料经济性标准法规和政策的研究。在指导委员会会议上国家发改委工业司陈斌同志作为指导委员会主任委员提出了：落实《汽车产业发展政策》，研究我国汽车工业现状，通过制定和完善汽车燃料经济性标准法规和政策对我国的汽车产业结构进行调整，使我国汽车燃料经济性有较大的提高。为此，提出了总体目标：要制定技术上可行、经济上合理的标准法规和政策，在这些标准法规和政策的作用下，淘汰落后、促进技术进步和达到节能降耗的最终目标。

    经过几年的努力，国家强制性标准《乘用车燃料消耗量限值标准》（GB19578-2004）于2005年7月1日顺利发布实施，有效的配合了国务院关于建设节约型社会的要求，乘用车节能降耗取得了显著的成果。到2006年底，累计节约汽油约118万吨，直接经济效益达到70多亿元。根据中国汽车技术研究中心的研究，2006年与2002年相比新车的全国平均燃料消耗量从2002年的9.11L/100km,下降为8.06L/100km，乘用车燃料消耗量平均下降了11.5%。乘用车燃料消耗量限值标准的实施取得了预期的目标。